各乡、镇人民政府，皇帝岭林场，县直有关单位：
《邵东县生活必需品市场供应突发事件应急预案》已经县人民政府同意，现予印发，请认真组织实施。
二○○八年七月十日
邵东县生活必需品市场供应突发事件
应 急 预 案
目 录
1.总则
1.1 编制目的
1.2 编制依据
1.3 适应范围
1.4 工作原则
2.应急指挥体系及职责
2.1 应急组织机构
2.2 应急组织机构职责
3.预防预警机制
3.1 预警信息监测
3.2 预警信息收集和报告
3.3 预警信息报告、确认和发布
4.应急响应
4.1 应急响应级别
4.2 应急响应行动
4.3 信息报送和处理
4.4 应急处置
4.5 信息发布
4.6 应急结束
5.应急保障
5.1 物资保障
5.2 经费保障
5.3 交通运输保障
5.4 治安维护
6.监督管理
6.1 宣传、培训和演练
6.2 监督检查
6.3 责任追究
7.附则
7.1 名词术语解释
7.2 预案管理与更新
7.3 预案解释部门
7.4 预案实施时间
邵东县生活必需品市场供应突发事件
应 急 预 案
1. 总则
1.1 编制目的
建立健全生活必需品市场供应突发事件的预警和应急机制，有效预防和及时消除因突发事件引发的生活必需品市场异常波动，满足居民日常基本生活需要，维护社会稳定，促进全县经济又快又好发展。
1.2 编制依据
根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、商务部《生活必需品市场供应突发事件应急预案》、《邵东县突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。
1.3 适应范围
本预案适用于本县行政区域因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等造成或可能造成生活必需品市场异常波动,供求严重失衡,在较大范围内引起抢购,价格猛涨或商品脱销,影响社会稳定,需要立即处置的突发公共事件的应对工作。
粮食市场异常波动应急措施按照《邵东县粮食应急预案》执行。
1.4 工作原则
（1）统一领导，分级负责。生活必需品市场供应突发事件处置工作坚持在县人民政府的统一领导下，根据事件性质和影响，区别不同情况，由县有关部门（单位）和乡（镇、场）人民政府分级负责，具体组织实施。现场指挥遵循属地为主的原则，建立事发地政府统一领导下的以商务部门为主、其他部门参与的应急处置机制。
（2）职责明确，分工合作。县有关部门（单位）和乡（镇、场）处置生活必需品市场供应突发事件时，应以国家有关法律法规和各自职能为基础，相互沟通，密切配合，协同处置。
（3）预防为主，平战结合。县商务主管部门应经常性地做好应对突发事件的应急准备，认真做好日常信息收集、监测预警等工作。
2. 应急指挥体系及职责
县人民政府成立生活必需品市场供应应急指挥机构，负责本行政区域生活必需品市场供应突发事件的应对处置。
2.1 应急组织机构
县人民政府成立邵东县生活必需品市场供应应急协调小组（以下简称县协调小组），由县人民政府分管副县长任组长，县人民政府分管副主任、县商务局局长任副组长，县政府办公室、县发改局、县粮食局、县工业经济局、县公安局、县财政局、县交通局、县农业局、县卫生局、县工商局、县物价局、县质监局、县食品药品监督管理局、县统计局、人民银行邵东县支行负责人为协调小组成员。
县协调小组办公室（以下简称县协调办）设在县商务局，由县商务局分管领导兼任办公室主任。
2.2 应急组织机构职责
2.2.1县协调小组
统一领导全县生活必需品市场供应应急工作；组织实施本预案；研究决定全县生活必需品市场供应应急工作的重大问题；部署和总结年度生活必需品市场供应应急工作；确定县协调小组各成员单位的具体职责分工；办理县人民政府交办的有关事项。
2.2.2县协调办
负责执行县协调小组的决定；组织编制、实施生活必需品市场供应突发事件的应急工作计划，修订本预案；利用市场运行监测网络，及时、准确收集、综合、发布生活必需品市场供应的信息；受理、处理市场异常波动的报警；协调生活必需品市场供应突发事件应急工作的指挥、保障、解除等环节的有关问题。
2.3 县协调小组成员单位
县商务局：负责组织协调生活必需品供应工作；督促落实肉类、食糖等关系国计民生商品和有关救灾应急物资商品的储备管理，做好市场调控工作；加强生活必需品市场运行情况的监测，完善应急商品投放网络建设；具体负责市场供应应急工作的综合协调和部门衔接，完善应急商品投放网络建设；会同质监等部门组织部分重要商品的进口。
县发改局 、县粮食局：负责县储备粮、油的投放和市场供应，组织粮油企业做好加工销售工作。
县工业经济局：负责协调应急处置所需生活必需品的生产组织、综合运输。